EVEA kommentaarid starditoetuste, ekspordi abi etc määruste eelnõudele.

EVEA kommentaarid starditoetuste, ekspordi abi etc määruste eelnõudele
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium
Hr. Ahti Kuningas



EVEA kommentaarid esimestele määruste versioonidele, 9.05.2007.a.


Stardi- ja kasvutoetuse programm

§ 4, Mõisted, p. 2)

Mitte piirduda vaid töötleva tööstuse toetamisega, abikõlblik peaks olema ka teenindus, turism, ehitus: nendel aladel alustamise toetamiseks ei ole alternatiivseid allikaid.

§ 4, Mõisted, p. 2), uus versioon:

„kasvutoetus on toetus, mis on suunatud töötleva tööstuse ettevõtjale, kelle kolme esimese toetusjärgse majandusaasta prognoositava neto müügitulu aritmeetiline keskmine on 1 000 000 Eesti krooni või rohkem ja kes on tegutsenud maksimaalselt 24 kuud;” (alternatiivselt alandada käibekriteeriumi tagasi 500 000-ni; esimest aastat peale asutamist ei ole mõtet arvestada, kui toetust saadakse alles selle lõpus).

§ 5, Toetatavad tegevused

Kindlasti peab olema abikõlblik ruumide remont, rekonstrueerimine või nõuetega vastavusse viimine – see on alustajatel tihti põhikulu. Lisada selline punkt.
p.2) projekti ettevõtte kohta infot vahendava Interneti kodulehekülje loomine; (projekt on vaid osa ettevõtte tegevusest, kliente aga huvitab ettevõtte tervikuna)


§ 6, Abikõlblikud kulud

Kindlasti peab olema abikõlblik ruumide remont, rekonstrueerimine või nõuetega vastavusse viimine – see on alustajatel tihti põhikulu. Lisada selline punkt ning kustutada vastava osa mitteabikõlblikke kulude nimekirjast.

p. (1) alapunkt 3): on ebaselge, kas kodulehe loomisel on toetus kuni 10 000 EEK või abikõlblik kulu kuni 10 000 EEK? Lisaks vt. märkust § 5, p.2)

p. (2) alapunkt 3): ehitiste soetamine ja ehitamine ning renoveerimisega seotud kulud

§ 8, Piirmäärad ja tingimused

p.(1) Taotletavate toetuste maksimaalsed suurused:
1) starditoetuse maksimaalseks suuruseks on 50 000 100 000 Eesti krooni;
2) kasvutoetuse maksimaalseks suuruseks on 200 000 250 000 Eesti krooni.
50 000 EEK on täna selgelt liiga väike summa, et omada reaalset mõju ka kõige pisimale „elustiili ettevõttele”. Kasvutoetusel annab summa suurendamine koos määra alandamisega 50%-ni võimaluse parandada toetuse mõju (500 000 investeering on juba midagi).

§ 10, Nõuded taotlejale

P. (1) ja (2): Võtta maha piirangud omanike suhtes, kasutada EL komisjoni soovituses 2003/361/EÜ sisalduvat VKE definitsiooni sõltumatu ettevõtte kriteeriumi ( kuni 25%-ne mitte-VKE-de ja avaliku sektori osalus on lubatud). Sellise piirangu tõttu kaotavad praegu alustavad ettevõtjad võimalust kaasata kohe alguses nn. „äriingleid” ja muidu partneriks soovivaid väikeinvestoreid, kes on valdavalt väikeettevõtte-suurused. Kui nõuda vaid eraisikute-poolseid investeeringuid, vähendab see alustajate niigi nõrka potentsiaalset investeerimisvõimet kolmandikku (ehk ettevõtte tulumaksu) võrra. Peaks aga maksimaalselt kasutama kehtivat maksusüsteemi, kuni see veel soosib investeeringuid. MKM on hiljuti (veebruaris 2007) toetanud just sellist EVEA seisukohta Maaelu Arengukava muutmisel ja vastuvõtmisel EV Valitsuse poolt. Loodame, et sama seisukohta kohaldatakse ka MKM’i oma programmidele.

§ 17, p. (3). Avalikustada mitte üksnes hindamiskriteeriumid, vaid ka nende rakendamise detailset metoodikat (milliselt juhul saab kui palju punkte). Täna on hindamine mitte piisavalt läbipaistev.

§ 17, p. (5). Lisada eelistuste hulka keskkonna- ja ressurssi-säästlikel tehnoloogiatel põhinevat tootmist.


Eksporditurunduse toetus

§5. Meetme raames toetatavad tegevused
- Lisada tegevusena branding, kaubamärgi kaitse;

- Lisada tegevusena osalemise rahvusvahelistes turundusvõrgustikes (näited: IT valdkonnas: Microsofr Partners, Symbian Partners, Nokia Forum Pro; turism: „Small Luxury Hotels” etc; Vaba-aeg: „European Professional Golf Course Association (PGA) jms.) Selle järgi on suur vajadus, sest liikmemaksud on suurusjärgus 2000- 70 000 EUR, kuid ka tulu sellest on suur, kuna võrgustikud toetavad nii turundust, kui ka tootearendust).

- Lisada avatud punkt: Muud põhjendatud ja otseselt ekspordiplaani elluviimiseks vajalikud tegevused (jätame ettevõtjate võimalus tulla välja mingi uuendusliku turunduse ideega!)

- Sihtturgudele suunatud turundusüritustele peab järgima võimalus arendada tekkinud kontakte kitsama ringi või individuaalsete klientide külastamise/vastuvõtmise vormis (tegevus: kohtumised sihtturu klientidega).

- Püsiekspositsiooni osas toetada mitte üksnes eksponeerimist, vaid ka selle rajamist.

p. 6) sihtturule suunatud reklaammaterjalide valmistamine ja reklaami avaldamine sihtturgude vastava valdkonna erialaajakirjades, -kataloogides ja andmebaasides meedias; Miks mitte toetada nt. interneti reklaami? Miks ainult eriala ajakirjandus ja kataloogid – paljudel juhtudel selliseid erialaväljaandeid ei olegi.

§6. Abikõlblikud kulud
- Siia tuleks lisada eelmises punktis pakutud täiendavate tegevuste kulud.
P. 5) Võimaldada hankida/ehitada mobiilseid messibokse (s.h. selleks vajalik sõiduvahend).
Reisikulude hulgas peab kindalsti olema kohaliku transpordi kulu laiemalt , mitte üksnes autorent. Ei ole põhjendatud ka selle kulu miinimumpiirangud 100 (75) Eurot ühe dokumendi kohta – taksokviitungitest koguneb alati märkamisväärne summa ja paljudes riikides ei ole taksole head alternatiivi.
- Lisada reklaamitoodete valmistamise kulusid jaotamiseks turundusüritustel (sisuliselt reklaamsuveniirid, või piirata maks. maksumust per tk.)

Miks ei ole abikõlblik reklaam laiemalt? Seni sellist välistust ei olnud.

Ei ole põhjendatud ettevõtja oma transpordivahendi kasutamise mitte toetamine ja ärgitamine teda autot rentida. Lähiturgudele on kõige otstarbekam minna oma transpordivahendiga. Ettepanek kompenseerida vastavalt Rahandusministri määruses sätestatud normidele.

P. 19) Ei ole põhjendatud kohaliku transpordi kulu miinimumpiirangud 100 (75) Eurot ühe dokumendi kohta – taksokviitungitest koguneb alati märkamisväärne summa ja paljudes riikides ei ole taksole head alternatiivi. Ka avalik transport ei ole odav.

§7. Projekti abikõlblikkuse periood
Ettepanek pikendada seda 3 aastani: väiksematel eksportööridel oleks siis võimalik ühe taotlusega kindlustada turundustegevusi pikema perspektiivi peale.