Õiguskantsleri lõppvastus EVEA avalduse alusel

Austatud Marina Kaas,

Täname Teid, et pöördusite minu poole riigi 2009. a teise lisaeelarvega seotud seaduse muutmise seaduse põhiseaduspärasuse küsimuses. Palusite mul hinnata, kas käibemaksuseaduse muudatuste jõustamine 01.07.2009. a on kooskõlas põhiseadusega.

Märkisite avalduses, et seadusandja on kehtestanud maksutõusule ebamõistlikult lühikese jõustumise tähtaja ja ei ole arvestanud otsuse rakendamisega kaasneva kulu ja halduskoormusega ettevõtjatele. Leidsite, et lühikest etteteatamistähtaega ei õigustanud käesoleval juhul ka valitsev majandussurutis, kuna see ei muuda hea seaduseloome põhimõtet ega ettevõtjate põhiseaduslikke tagatisi olematuks. Riigikogu otsus käibemaksumäära muudatuste rakendamise kohta kuuetööpäevase etteteatamisega oli Teie hinnangul põhiseadusvastane ja ettevõtjatele ebamõistlikult koormav.

Teile teadaolevalt algatasin Teie avalduse alusel menetluse ning analüüsisin käibemaksuseaduse muudatuste kooskõla põhiseadusega.

Analüüsinud Teie tõstatatud küsimust, jõudsin seisukohale, et 01.07.2009 jõustunud käibemaksuseaduse muudatused ei ole kooskõlas põhiseaduse §-ga 31 koostoimes §-dega 10 ja 13, sest ei jäta maksukohustuslastele piisavalt aega käibemaksutõusust tulenevate ümberkorralduste tegemiseks. Viimasest ajendatuna pöördusin Riigikogu poole ettepanekuga riigi 2009. a teise lisaeelarvega seotud seaduste muutmise seaduse põhiseadusega kooskõlla viimiseks. Ometigi palun Teilt endiselt teavet seaduse rakendamisel ning uuele määrale üleminekul esilekerkinud probleemide kohta, mida saaksin edasiselt menetluses kasutada.

Tänan Teid veel kord pöördumast. Ühtlasi teatan, et käesolevaga lõpetan avaldusealuses küsimuses menetluse. Kontrollin järelmenetluse raames, kas ja kuidas Riigikogu minu ettepanekut täitis. Vastavalt järelmenetluse tulemustele kavandan oma järgnevaid samme.

Austusega

Indrek Teder