EVEA pressiteade (19.06.2009)

EVEA on pöördunud õiguskantsleri poole, et küsida arvamust, kas Riigikogu otsus käibemaksu määra muudatuste rakendamise kohta 6 tööpäevase etteteatamisega on põhiseadusvastane ja ettevõtjatele ebamõistlikult koormav.

Riigikogu tegi 18. juunil k.a. muudatuse käibemaksuseadusesse, millega tõsteti üldist käibemaksumäära 18%-lt 20%-le, ja kehtestas, et seadusemuudatus jõustub 1. juulil 2009.a., s.t. 6 tööpäeva pärast otsuse teatavaks tegemist. EVEA on seisukohal, et seadusandja on jätnud hindamata oma otsuse rakendamisega kaasneva kulu ja halduskoormuse ettevõtjatele ning on seadnud uuele maksumäärale üleminekuks
ebamõistlikult lühikese tähtaja.

EVEA on seisukohal, et maksumuudatuse nii lühikene etteteatamisaeg on selgelt vastuolus õiguspärase ootuse printsiibiga ja seega ilmselt põhiseadusvastane. Õigustloovate aktide eelnõude normitehnilise eeskirja kohaselt on jõustumisnormi sätestades muuhulgas vaja arvestada, et seaduses ettenähtud õiguste ja kohustuste muudatustega tutvumiseks ning korralduslikuks ja halduslikuks eeltööks peab olema piisavalt aega. Seejuures näeb riigivastutuse seadus põhimõtteliselt ette võimaluse nõuda avaliku võimu kandja poolt oma kohustuste olulise rikkumise korral õigustloova aktiga tekitatud kahju hüvitamist. Seadusandja on kehtestanud selgelt ebamõistlikult lühikese jõustumise tähtaja, mida käesoleval juhul ei õigusta ka valitsev majandussurutis, mis ei muuda hea seadusloome põhimõtet ega ettevõtjate põhiseaduslikke tagatisi olematuks. Lisaks eeltoodule on selge, et nii lühikene etteteatamistähtaeg põhjustab arvukalt vaidlusi tsiviilkäibes ning muudab väike- ja keskmiste ettevõtjate olukorra niigi keerulises seisus veelgi raskemaks.

EVEA pöördub siseturul tegutsevate Eesti ettevõtjate nimel õiguskantsleri poole seisukoha võtmiseks, kas Riigikogu otsus käibemaksu määra muudatuste rakendamise kohta 6 tööpäevase etteteatamisega on põhiseadusvastane ja ettevõtjatele ebamõistlikult koormav.

Kersti Kraas
6 410 920