EVEA ettepanekud dokumendile Small Business Act

Järgnevalt esitame esimesed EVEA kommentaarid ja mõtted lugedes Euroopa Komisjoni väikeettevõtlust puudutavaid uuendusettepanekuid, mille esitasime Majandus ja Kommunikatsiooniministeeriumile.

I Ettevõtluskeskkond, väikeettevõtluse tähtsustamine ühiskonnas
o Väikeettevõtjad taotlevad VKE-dele halduskoormuse vähendamist, statistiliste aruannete lihtsustamist ja nende arvu vähendamist.
VKE tavapäraseks kaebuseks on ebaproportsionaalselt suur koormus kohustuslike statistiliste aruannete esitamisel. Statistika esitamisest keeldumise puhul saab ettevõtjate vastu rakendada sanktsioone.
Toetame Euroopa Komisjoni ettepanekut kehtestada piirang statistilise aruandluse esitamiseks VKE-de poolt mitte sagedamini kui 1 kord kolme aasta jooksul. Soovime täiendada seda piirangut: „mitte enam kui 1 liiki aruanne 1 kord 3 aasta jooksul”. Täna on põhjust arvata, et enamus Eestis registreeritud ja tegutsevatest ettevõtetest kuuluvad pidevalt ühte või enamasse statistilise vaatluse valimisse. Andmete esitamisega kaasnevad arvestatavad otsesed ja kaudsed kulud. Seda kinnitavad EVEA poolt liikmete seas korraldatud küsitlused. Samas teeme ettepaneku muuta iga-aastase majandusaasta aruande formaat selliseks, et Statistikaamet saaks sellest otse teda huvitavat ettevõtlusalast infot.
o Teavitada ja algatada Eesti avalikkuse seas arutelu Euroopa ettevõtte staatuse kohta.
Euroopa osaühingu põhikirja algatuse eesmärgiks on kaotada piiriüleselt tegutsevatel väikeettevõtetel tütarfirmade moodustamise kohustus.
o Kasutada Euroopa Komisjoni soovitusi ning alandada teatud tegevusalade väikeettevõtetel käibemaksu, näiteks juhtudel, kui ettevõtja toodang või teenused on suunatud lõpptarbijana elanikkonnale, turismiettevõtetele, meditsiini- ja terviseteenuseid pakkuvatele ettevõtetele jne. Leiame, et sellised soodustused aitaksid kaasa nii VKE-de konkurentsivõimet kui Eesti sotsiaalarengut.
o Väga oluline on alandada väikeettevõtetele Europatentide taotlemise tasu. Tänasel päeval käivad intellektuaalomandi kaitsmise kulud Euroopa tasandil enamusele VKE-dele, eriti aga mikroettevõtetele üle jõu. Teeme ettepaneku algatada ka Euroopa Komisjonis Europatentide lõivude vähendamise eelnõu. Seni aga tuleks suurendada nimetatud kulude toetamise määra olemasolevate ettevõtluse toetamise meetmete kaudu.
o Võidelda hilinenud maksete vastu, eriti tänases majanduslanguse perioodis. Riik peaks seadma ennast eeskujuks ja kehtestama riiklike hangete (mitte üksnes riigihangete!) puhul makseperioodiks 14 päeva.
o Meil on ülimalt hea meel, et SBA toetab selgelt Eestis kehtivat ettevõtete maksustamise põhimõtet. Seoses sellega kutsume Eesti valitsust üles lõpetama igasugused arutelud Eesti maksusüsteemi muutmise üle ning andma ettevõtjatele selge seisukoht re-investeeritud kasumite maksuvabastuse püsimajäämise kohta.

II Pankroti läbinud ettevõtjatele järgmise võimaluse andmine
Ettepanek - pankroti läbinud ettevõtjate naasmine ettevõtlusesse peaks olema aktsepteeritud sotsiaalsel tasandil ning toetatav riiklike tugimeetmetega võrdsetel alustel.

III Riigi abi ja toetused
o Korrigeerida Riigihankeseadust selliselt, et VKE-del tekiksid paremad võimalused osaleda riigihangetes. Praegu soositakse hangetel suurettevõtteid, hankel osalemiseks esitatakse tihti liiga kõrgeid nõudmisi ja arvulisi piiranguid. Teeme ettepaneku juhtudel, kui see ei tulene otseselt hanke olemusest, keelata käibekriteeriumide kehtestamine ning kohustada hankijaid jagama hange osadeks, et tagada paremad võimalused VKE-dele hangetel osalemiseks.

IV Võimaldada VKE-dele juurdepääs rahastamisele
o Haarata kinni ettepanekust suurendada investeerimistoetuste valikut ja mahtu väike- ja keskmistele ettevõtetele, mis oleks kooskõlas komisjoni poolt ettevalmistatava regulatsiooniga riigiabi kohta.
o Suurendada mittepõllumajanduslike maapiirkonna ettevõtete toetuste piirsummasid, leevendada lävendkriteeriume. Täna kehtivad EARDF’ist toetusi taotlevatele mittepõllumajanduslikele ettevõtetele Eesti enda poolt kehtestatud täiendavad piirangud, mis takistavad maapiirkondades uute ettevõtete ja töökohtade loomist. Hetkel võib kindlalt väita, et Eestis ei kasutata täiel määral Euroopa Põllumajandus- ja Maaelu Arengu Fondi võimalusi ettevõtete arendamiseks ja mitmekesistamiseks.

V Ettevõtete julgustamine senisest enam EL ühisturul osalema
o Lihtsustama peaks Euroopa ühisturust osasaamise võimalusi.
o VKE-de arengu kohalt on olulise tähtsusega tihe koostöö Euroopa Liidu organisatsioonidega. Selleks, et VKE-d oleksid paremini informeeritud ja integreeritud, tuleb tõsta ettevõtlusorganisatsioonide haldussuutlikkust. Eesti riik võiks teiste EL liikmesriikide eeskujul toetada ja rahastada üleeuroopalistesse katusorganisatsioonidesse kuuluvate Eesti ettevõtlusorganisatsioonide liikmemaksude tasumist ja üleeuroopalistes võrgustikes osalemist.

VI Teha eraldi investeeringu meede, mis toetaks keskkonnasõbralike toodete ja -protsesside väljatöötamist VKE-des.

VII Leiame, et dokumendis pakutavad abinõud VKE-de sisenemiseks väljaspool Euroopa Liitu asuvatele turgudele ei ole piisavad. Peaks välja töötama meetme, mis võimaldaks lisaks ekspordi turundusmeetmele toetada VKE-de ekspordile suunatud tegevust.

Leiame, et Small Business Act on Eesti väikeettevõtluse arendamiseks äärmiselt oluline dokument ning teeme ettepaneku moodustada MKM juurde töörühmad kõikide dokumendis väljatoodud alameetmete kohta tehtud rakendusettepanekute läbitöötamiseks. EVEA eeldab, et meie esindajad on kutsutud edaspidistele konstruktiivsetele aruteludele.